miércoles, 24 de septiembre de 2008

¿MÁS CUPOS PARA LOS POLITIQUEROS O UNA ESPERANZA PARA EL DESARROLLO?

¿MÁS CUPOS PARA LOS POLITIQUEROS O UNA ESPERANZA PARA EL DESARROLLO?
La Constitución Política del Perú del año de 1 979 y promulgada por el Arq. Fernando Belaunde Terry el 12 de Julio por encargo de la Asamblea Constituyente, en el Título VII, en sus Disposiciones Generales y Transitorias, Quinta, establece que en la distribución de los diputados debería considerarse a Lima provincia como distrito electoral de acuerdo al Decreto Ley Nº 14250 del 5 de Diciembre de 1962 y en proporción a la densidad electoral y demográfica (180 diputados).
El distrito electoral Lima Provincias no es un tema nuevo para muchos, pero la gran lección aprendida, es que el distrito electoral no lo es todo. En 1 980, con Belaunde, contábamos con 9 representantes, dentro de los que podemos mencionar: Alfredo Gonzales La Negra (AP) y Raúl Eleuterio Meza Gamarra (PPC). En 1 985, durante el periodo presidencial del Dr. Alan García Pérez fueron elegidos: Pablo Humberto Arenas Velásquez (PAP), Paul Caro Gamarra (PAP), Efraín Pablo Vásquez Barreda (IU-PCP), Máximo Gonzales Paz (IU-UNIR) y Víctor Andrés García Belaúnde (AP). En 1 990, siendo Presidente de la República el Ing. Alberto Fujimori, tenemos a Víctor Andrés García Belaúnde (FREDEMO-AP), Werchiman Arellano Susano (FREDEMO-PPC), Pablo Humberto Arenas Velásquez (PAP), Lino Amador Cerna Manrique (PAP) y Anastacio Vega Ascencio (CAMBIO 90).
No está demás mencionar que han sido congresistas pero por la Provincia de Lima: Miguel Ángel Mufarech Nemy (PPC) en 1 980 y Manuel Germán Benza Plücker (IU-PSR) en 1 985, quienes ahora es seguro que se presenten a estas Elecciones Regionales (2 010) o Congresales (2 011) pero por la región Lima Provincias. Cosas de la vida. No es el caso que si fueron o no fueron congresistas, lo importante es recordar qué de importante nos trajo el elegirlos. Nada o casi nada.
Pero nuestros problemas de pérdida de representación parlamentaria vienen a partir de la Constitución de 1 993 promulgada en el periodo presidencial de Fujimori, donde según el artículo Nº 90 se establece la Cámara Única (120 congresistas) y fue refrendada por la Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859 por el mismo Fujimori, en el mes de octubre de 1 997, que en su artículo Nº 21 establecía que el territorio nacional se divide en 25 distritos electorales múltiples, uno por cada departamento (regiones) y la provincia constitucional del Callao, que a su vez, fue modificada en diciembre del año 2 000 mediante la Ley Nº 27387 por el Gobierno Transitorio del Dr. Valentín Paniagua y que para nuestras preocupaciones no cambiaba nada.
Siendo Presidente el Dr. Alejandro Celestino Toledo Manrique desde el 28 de julio de 2001 hasta el 28 de julio de 2006, hubo mejores posibilidades de recuperar el distrito electoral de Lima Provincias, pero malas voluntades no lo quisieron.
Y con Alan Gabriel Ludwig García Pérez, Presidente desde el 28 de julio de 2006 tampoco ha pasado nada, a pesar que sus líderes, en campaña, prometieron volver a la Constitución del 79 con la hubiésemos vuelto a tener distrito electoral.
El problema es que hay intereses políticos. Desde el Gobierno del Dr. Toledo siempre se diluyen nuestras esperanzas con artificios de toda índole: Primero, hay que buscar congresistas que acojan nuestras aspiraciones a tener representación en el parlamento; segundo, estar a expensas de la Comisión de Constitución y tercero, que cuando se trata el tema en el pleno, vuelve a comisión o no es acogida nuestra petición. Intereses de grupo o falta de decisión política de los partidos hacen, por ejemplo, que el distrito electoral de la provincia de Lima de sus 35 representaciones, se niegue a ceder 3 asientos o curules, que es a lo que aspiramos los de Lima Provincias.
Tenemos motivos más que suficientes para tener representación congresal. Primero, que ya lo hemos tenido; segundo, que todas las regiones, tienen representación parlamentaria; tercero, que hemos alcanzado un gran desarrollo económico, político y social; cuarto, que las necesidades de la provincia de Lima (comerciales e industriales) son diferentes a la de Lima Provincias (agrícolas). Así mismo, que por crecimiento, somos superiores en población electoral a más de 14 regiones (más de 550,000) entre ellas Ayacucho, Amazonas, Apurímac, Huancavelica, Huánuco y Tumbes, que cuentan con representación congresal.
Ahora, el tema debió ser tratado en el Congreso -para la modificación de la ley electoral- en el mes de abril y han pasado cinco meses y no pasa nada. Si estamos convencidos que vale la pena tener congresistas, esta debe ser una lucha de todos, una cruzada. Pero de igual manera debemos luchar por los proyectos estratégicos de desarrollo regional con visión de futuro, movilizando a la sociedad civil y los colectivos y no recurrir a ellos solo cuando nos conviene. Sólo así lograremos el desarrollo que queremos y no tendremos que esperar largos años para que se concreticen. Si no miremos el distrito electoral, 15 años y nada.

miércoles, 17 de septiembre de 2008

SE ‘ENTIBIA’ LA POLÍTICA

SE ‘ENTIBIA’ LA POLÍTICA
Hay dos procesos electorales que se avecinan: las Elecciones Regionales y Municipales (2 010) y las Presidenciales y Congresales (2 011), por supuesto que al margen de las que se produzcan como consecuencia de las revocatorias de las autoridades regionales y municipales en función.
Una de las cosas que nos pueden dar un indicador de la forma cómo se comienza a ‘entibiar’ la política regional es la reaparición de desaparecidos periódicos, revistas y espacios periodísticos de radio y TV, y la aparición de otros nuevos.
En cuanto a los movimientos o partidos, hay dos, uno regional y otro municipal (antes eran uno solo) que mantienen sus locales partidarios con reuniones y ‘actividades económicas’ gracias a que ganaron las elecciones regionales y municipales del 2 006. El partido del gobierno se mantiene en actividad en los municipios en las que gobiernan y las entidades públicas que la han copado con parte de sus partidarios.
En cuanto a los otros partidos, el que ha dado señales de vida y ha renovado su Junta Directiva Provincial es el PPC, y el APRA, la está por renovar, después de 5 años de permanencia en la misma. Los otros grupos políticos mantienen, ‘dicen’, sus Juntas Directivas de periodos anteriores.
En cuanto a los líderes regionales y los ‘forasteros’, uno de los que más se ‘mueven’ a nivel regional es Miguel Ángel Mufarech Nemy del PADIN y esporádicamente, pero con ganas de volver, es Andrés Tello Velazco del APRA. El Ing. Nelson Chui Mejía y el Lic. Pedro Zurita Paz por su misma investidura, se mantienen en actividad.
Con pretensiones regionales el Dr. Víctor Alberto Tuesta Zuta ha publicado una revista con el nombre de “Voz de la Democracia” además de liderar un grupo de defensa de la UNSACA de Huacho y el Movimiento Independiente ‘Voz Regional’ (VR); y Manuel Benza Pflucker está propiciando reuniones de debate regional y nacional aprovechando su condición de docente universitario y comentarista político y lidera el ‘Frente Regional de Fuerzas Populares’ (FREFUP). El Dr. Guillermo Agüero Reeves da declaraciones y se presenta en algunas reuniones por qué no están descartadas sus pretensiones congresales en caso de aprobarse el Distrito Electoral Lima Provincias. Otro de los que hacen apariciones esporádicas pero se rumorea reuniones con ´amigos´ es Humberto Barba Mitrani, de destacada participación en las últimas elecciones municipales provinciales. Un poco alejado pero que seguro no debe de dejar de tener aspiraciones para cargos de candidato, es Edmundo Guardia del Águila (postuló para el congreso y la municipalidad provincial). También se habla de la presencia de la ´gente´ de Luis Castañeda Lossio que estaría en conversaciones con algunas figuras conocidas de nuestra localidad, y tampoco se queda atrás Michael Azcueta Gorostiza, quien después de su renuncia a postular por la región de Lima Provincias ha visto ‘magullada’ su figura, pareciera que su aspiración fuera el congreso y la Provincia de Huaura le puede redituar votos para lo cual utiliza la ‘Escuela Mayor de Gestión Municipal’ para tener presencia. Un poco más en la ‘sombra’ entre que quiere y no quiere, el actual Director Regional de Educación deshoja margaritas para incursionar en la política regional.
Quienes no se quedan atrás son algunos que otros alcaldes, consejeros regionales y regidores, tanto de los municipios provinciales y distritales, quiénes siempre están mandando ‘señales’ por algún medio de comunicación cómo diciendo: “aquí estoy”.
Eso pasó en las elecciones anteriores y pasará esta vez. Ojalá que no nos equivoquemos al escoger nuestras autoridades y nos gustaría a todos que los partidos políticos, los movimientos y los colectivos de la sociedad civil, como así suelen llamarlos algunos, se fortificaran, y no estemos a expensas de los líderes ‘mesiánicos’ que nada bueno nos traen a fin y al cabo.

viernes, 12 de septiembre de 2008

¿COLISEO CERRADO PARA HUACHO?

¿COLISEO CERRADO PARA HUACHO?
En el primer periodo como alcalde de la Provincia de Chancay (Huaura) de Carlos Meza Velásquez (1 987) ya se hablaba en la población de la gran necesidad de contar con un Coliseo Cerrado. Es en el año 1 988 que se da inicio a la idea con la confección de los planos para su construcción.
Se ubicó un terreno a las espaldas de la IEE “Mercedes Indacochea”. Se comenzó su construcción con la edificación de sus cimientos y tribunas con la participación del IPD. Pero, problemas de la calidad de la tierra y una construcción de tribunas con deficiencias (por decirlo de alguna manera), hicieron que esta aspiración huachana viera frustradas su realización y quedó paralizada hasta el día de hoy.
Vemos con buenos ojos que se retome este proyecto que se debió concretizar hace 20 años. Leía los periódicos de la localidad y logré conversar con Oscar García Mostacero, que es quien ha retomado la idea, y me dio una gran alegría saber que dentro del paquete de proyectos para la provincia de Huaura del Presupuesto Participativo de la Región se encontrara el Coliseo Cerrado con un presupuesto de S/. 3 500 000, así como el Parque Infantil, la carretera a Santa Rosa y la elevación a Categoría de Regional del Hospital Docente de Huacho (hasta ahora regional sólo de nombre), todo ello dentro del Plan de Inversiones de la Región para el 2 009.
Un Parque Infantil significa acordarse de la familia. El Parque Infantil de Huacho (el actual) ya hace mucho tiempo ha quedado ´chico´ y no tiene todas las comodidades para que sea un lugar de recreación, no solo de niños, sino de toda la familia. Da envidia viajar a otros lugares y ver los parques de diversiones en los que un día domingo se reencuentre la familia después de las agotadoras labores de lunes a sábado que nos impone a los mayores esta sociedad de consumo (al margen que muchos trabajadores trabajan hasta los domingos). La pasan todo el día en el Parque, con almuerzo y todo.
Pero no menos interesante es la construcción de la carretera a la Irrigación “Santa Rosa”, también una vieja aspiración tantas veces postergada. Esta carretera debe unir Huacho con el Centro Poblado de “Santa Rosa” (parte de la Provincia de Huaura). Pero junto a la carretera es necesario que se deban construir centros de acopio que permitan a los agricultores trasladar sus productos agrícolas a nuestra ciudad, y no a la provincia vecina, para así potenciar nuestra economía y dar trabajo a cientos de nuestros co-provincianos.
Y por último está lo del Hospital Regional (esta vez regional) y su mejor implementación con más y mejor material médico y ampliación de la infraestructura con nuevas especialidades y una independencia administrativa en cuanto a su funcionamiento.
Las obras proyectadas para el 2 009, son obras que debieron realizarse hace mucho tiempo. Así como esas obras , hay otras muchas más, también importantes, lo que nos puede decir de cuan atrasados estamos en obras de modernización y mejoramiento urbanístico de nuestra ciudad, sin contar con las de visión de futuro que tienen que ver con las actividades productivas y comerciales. Ojalá que pronto veamos hechas una realidad, también, el terminal marítimo en Végueta, la central hidroeléctrica de Cheves, la vía interoceánica que integren a las regiones de la costa, sierra y selva con la nuestra, así como el aeropuerto y puerto marítimo en Punta Salinas. Todo depende de nuestras autoridades y la sociedad civil. Ojalá no esperen tomas de carreteras o paros regionales como Cusco, Moquegua y comunidades de la selva. Aunque dicen que los huachanos somos muy pacíficos y seguro debe ser cierto cómo para tener la paciencia de esperar 20, 30 o 40 años para que se realicen obras que hace mucho tiempo debieron realizarse. En el caso del Coliseo Cerrado, hace mucho tiempo lo tienen Arequipa, Tacna, Trujillo, Ica y otras regiones.

lunes, 8 de septiembre de 2008

A CADA CENSO: ¿NUEVA CAPITAL DE REGIÓN?

A CADA CENSO: ¿NUEVA CAPITAL DE REGIÓN?
Según el último Censo Nacional de Población 2 007, realizado por el INEI, la provincia de Cañete tiene ahora mayor población que la de Huaura. Cañete cuenta con 200 662 habitantes y Huaura con 197 384. No debería ser un tema importante, pero lo es. Y lo es, en lo que corresponde a la puesta en duda por algunos interesados, sobre todo de las Provincias de Cañete y Yauyos, a la designación como sede del Gobierno Regional a la ciudad de Huacho, capital de la provincia de Huaura. Después de más de 6 años.
El 17 de julio del 2 002 el gobierno del Presidente de la República, Dr. Alejandro Toledo Manrique, siendo Presidente del Consejo de Ministros el Dr. Luis Solari de la Fuente, emite la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 y es cuando comienzan el proceso de la regionalización a nivel nacional. Y en base a esta ley es que se llama a Elecciones Regionales y Municipales en el año del 2 002 y en la cual sale elegido como primer Presidente de la Región Lima el Ing. Miguel Ángel Mufarech Nemy.
Junto con elegir a las autoridades regionales había que designar la sede de región y para ello se tuvo que recurrir a la Ley de Bases de la Descentralización. La ley, en el Capítulo II, Art. 31 dice que “…El gobierno regional es ejercido por el órgano ejecutivo de la región”,…” y, en su Art. 32, en lo que corresponde a la sede, dice “La sede del gobierno regional es la capital del departamento respectivo. En el caso del departamento de Lima (Provincias, agregado mío), la sede del gobierno regional es la capital de la provincia de mayor población.”, lo que significaba, para el año 2 002, que por mayor población, la sede quedaba establecida en la ciudad de Huacho, capital de la Provincia de Huaura, como así fue.
Las confusiones vienen, primero, porque la ley no es muy clara. En el Perú hay que hacer las leyes que especifiquen hasta los detalles más insignificantes, sino, se comienza hacer cuestión de estado, y eso es lo que pretenden hacer algunos periodistas y autoridades y potenciales candidatos a las próximas elecciones regionales y municipales (2 010) y presidenciales y congresales (2 011) de Cañete y Yauyos, sobre todo de Cañete.
En la vida podemos imaginarnos que las sedes regionales, una vez establecidas, tengan que estar cambiándose cada cierto tiempo, con lo engorroso y, además, lo costoso que significaría un cambio de sede, siendo nuestra región, una región con muchas dificultades económicas y grandes necesidades. Y sería insólito, además, porque se comenzaría a incentivar cada cierto tiempo y cuando haya censos nacionales (lo recomendable es que cada vez sean en periodos más cortos), la competencia de nuevos nacimientos de bebés en cada una de las dos provincias. Esto parecería hasta gracioso.
Y también, con ese criterio, pronto, los distritos más populosos de la Provincia de Lima tendrían que reclamar que Palacio de Gobierno y la sede del Congreso Nacional, ubicados en el Cercado de Lima, tengan que trasladarse a los distritos de San Juan de Lurigancho o San Martín de Porres.
Las confusiones se originan, además, porque algunos líderes de opinión, antes de las elecciones regionales y municipales (2 006) corrieron la voz de la necesidad que los huaurinos que vivieran en otros lugares, no cambiaran su lugar de residencia en el DNI, porque corríamos el riego de tener menos población que la Provincia de Cañete, porque estábamos casi a la par, y podíamos perder la sede de Región. En todo caso se debió plantear la necesidad de precisar el artículo de la ley, en lo que respecta a la sede.
Ahora, que los cañetanos estén mortificados con las autoridades regionales actuales y que consideren que no está cumpliendo como debe ser, eso es otra cosa; o que el Vicepresidente y Consejero por Cañete no esté a la altura de las circunstancias y expectativas de su pueblo, también es otro cantar. Pero que quieran ‘politizar’ el tema, es una mezquindad.
La Región Lima, tiene otras prioridades por las cuales debemos unirnos y luchar. Primero, escoger buenas autoridades, y segundo, resolver las necesidades básicas de nuestra población y hacer que los grandes proyectos estratégicos, económicos y comerciales con visión de futuro se hagan realidad.

miércoles, 3 de septiembre de 2008

GLORIA AL “REY ROJO”

GLORIA AL “REY ROJO”
El 18 de agosto falleció Constantino Carvallo a los 55 años de edad. No lo conocimos sino por referencias, por ser educador y Director del Colegio “Los Reyes Rojos” (1 978) de la ciudad de Lima y conocido ex dirigente del Club “Alianza Lima” donde desarrolló un programa en el que diversos jugadores de las divisiones menores acudieron a los “Reyes Rojos” a estudiar, además de brindarles un techo a aquellos que tenían un difícil entorno familiar como es el caso de Jefferson Farfán y Paolo Guerrero.
Es interesante conocer cuáles eran sus criterios de la educación peruana como por ejemplo cuando en una entrevista manifestó que ‘La escuela forma personas con sentimiento de brutalidad, de ignorancia, que creen que sus conocimientos no tienen ningún significado’. Vincula la educación al deporte y nos dice que el peruano tiene temor al fracaso y al éxito y dice del éxito que ‘Los equipos peruanos, cuando van a un campeonato y nadie espera nada de ellos, ganan. Pero cuando ganan el primer y el segundo partido y se espera que sigan ganando, entonces los golean. Así somos los peruanos, tenemos esa fragilidad moral, esa debilidad existencial’. Dice que en la escuela ‘…hay mucho maltrato físico y psicológico. El maltrato psicológico es estructural y se refleja en las evaluaciones que sirven para humillar a los alumnos. ¿Por qué para humillar? Porque les enseñan mal, les ponen notas muy malas y les crean así un sentimiento de abandono y desesperanza frente al aprendizaje’.
Dice que el sistema educativo que no enseña a pensar y demasiado violento genera en el alumno ‘…un fastidio que sumado a otros factores convierten la escuela pública en una fábrica de rencores’. Y ese rencor se aviva ‘…porque además se confían en que la escuela los va a sacar de la pobreza. (…) Lo cual no es cierto. En el Perú, la educación no es más un factor decisivo de movilidad social. El último y peor alumno repitente de un colegio de clase ‘A’ va a tener más y mejores oportunidades laborales que el mejor y más destacado alumno del colegio de la Tablada de Lurín’.
Dice que no hay en la educación un espíritu reflexivo porque ‘…donde hay una persona que tiene la verdad, el maestro, un libro que es la fuente escrita de esa verdad y unos alumnos que deben aprenderla y recitarla’ crea espíritus dependientes. Este tipo de relación autoritaria es la que inculca en la población la esperanza mesiánica de que existe una persona, un movimiento, o un credo que los va a sacar de la pobreza y no actores de nuestra propia historia.
Dice de los colegios privados de clase ‘A’ que ‘…hay alumnos que, probablemente sean los que hereden las empresas más grandes de este país, controlen el poder económico… ( son) …hijos de una élite y creen que el Perú limita al norte con la Javier Prado, al sur con Asia y al oeste con Miami. Tienen una visión del Perú restringida’.
No se olvida del racismo y dice ‘Y aquí hay racismo de todos contra todos. (…) En el club en el que trabajaba como dirigente, los que más fastidiaban y se fijaban en la boca, el pelo o la nariz de los negros para fastidiarlos eran los propios negros’.
De los Padres de Familia dice, ‘Los padres ya no educan a sus hijos y le piden al colegio que asuma funciones que antes le correspondían a la familia: exigen que les disciplinen a sus hijos, que los hagan responsables, estudiosos, o que les inculquen valores’.
Al final, reafirma la responsabilidad de la escuela: ‘Las escuelas tienen que querer a sus alumnos. Está en manos de los maestros la salud emocional de los peruanos.’
Estas son algunas de las reflexiones que he querido reseñar como un homenaje a ese gran maestro y deportista que fue Constantino Carvallo.